دليل النفاذ إلى المعلومة بالمؤسسة

دليل النفاذ إلى المعلومة بالمؤسسة

تمّ إعداد ھذا الدّليل في إطار تطبيق القانون الأساسي عدد 22 لسنة 2016 المؤرخ في 24 مارس 2016 و المتعلق بحقّ النّفاذ إلى المعلومة على مستوى المؤسسة.

ويتضمّن ھذا الدّليل قواعد النّفاذ إلى المعلومة بصفة مبسّطة لتمكين طالبي المعلومة من النّفاذ إليھا في أقرب الآجال و بالطرق الميسّرة، وذلك تكريسا لمبدأ الشفافية في العمل الإداري بالمؤسسة.

  1. أھداف الدليل

يھدف ھذا الدليل إلى :

• التعريف بسياسة المؤسسة الرّامية إلى تكريس حق المتعاملين مع الإدارة في النفاذ إلى المعلومات التي تنتجھا.

• التعريف بالمعلومات المعنية بالنفاذ وإعلام المتعاملين مع الإدارة بطرق و إجراءات الإطلاع عليھا.

• تسھيل عمليات النفاذ وتبسيط إجراءاتھا.

• إعلام العموم بحق التظلم والطعن أمام ھيئة النفاذ إلى المعلومة عند الاقتضاء.

دليل-إجراءات

  1. الإطار القانوني للنفاذ إلى المعلومة

يندرج حق النّفاذ إلى المعلومة ضمن الإطار القانوني المتمثل في :

    • الفصل 32 من دستور الجمھورية التونسية المؤرخ في 26 جانفى 2014 .

تضمن الدولة الحق في الإعلام والحق في النفاذ إلى المعلومة. تسعى الدولة إلى ضمان الحق في النفاذ إلى شبكات الاتصال .  » 

و تأسيسا على ذلك، تسعى المؤسسة الوطنية لتحسيم و تجويد الخيل إلى القطع مع المفھوم التقليدي للإدارة و تكريس مبدأ الشفافية وذلك بالعمل صلب سياسة جديدة و استعمال وسائل اتصال حديثة

** المقررات الخاصة بالمؤسسة في مجال النفاذ إلى المعلومة:
– تنشر قائمة المكلف بالنفاذ إلى المعلومة و من ينوبه بالمقر الإجتماعي للمؤسسة:

الإسم واللقب الرتبة الخطة الوظيفية الهاتف الفاكس
المكلف بالنفاذ إلي المعلومة فاتن لصفر طبيبة بيطرية متفقد عام 71552220 71552391
نائب المكلف بالنفاذ إلي المعلومة عبد الوهاب الطيب متصرف رئيس 71552220 71552391

– تحدث لجنة إستشارية تتولى تقديم الإستشارة للمكلف بالنفاذ إلى المعلومة ولأعوانها حول جميع المسائل المتعلقة بمجال تطبيق حق النفاذ إلى المعلومة.

تعريف المعلومة

من خلال الفصل 4 من القانون الأساسي عدد 22 لسنة 2016 المؤرخ في 24 مارس 2016 المعلومة التي يمكن النفاذ إليھا ھي كل معلومة مدونة مھما كان تاريخھا أو شكلھا أو وعائھا و التي تنتجھا أو يتحصل عليه المؤسسة في إطار ممارسته لنشاطه.

طالب النّفاذ إلى المعلومة

يمكن لكل شخص طبيعي أو معنوي طلب النفاذ إلى المعلومة.

  1. مجال النّفاذ إلى المعلومة

أقرّ القانون الأساسي عدد 22 لسنة 2016 المؤرخ في 24 مارس 2016 الحق لفائدة كل شخص في النفاذ إلى المعلومة.
غير أنه أجاز رفض مطلب النفاذ إذا كان المطلب يؤدي إلى إلحاق ضرر:

      • بالأمن العام ، الدفاع الوطني و العلاقات الدولية أو فيما يتصل بھما.
      • بحقوق الغير في حماية حياته الخاصة، معطياته الشخصية، ملكيته الفكرية.
  • صيغ النّفاذ إلى المعلومة

يمكن أن يتخذ النفاذ إلى المعلومة الصيغ التاليّة:

  • الاطّلاع على المعلومة على عين المكان ما لم يكن في ذلك إضرار بھا.
  • الحصول على نسخة ورقية من المعلومة.
  • الحصول على نسخة الكترونية من المعلومة عند الإمكان.
  • الحصول على مقتطفات من المعلومة. وعند عدم توفر المعلومة في الصيغة المطلوبة، يتولى المعهد توفيرھا في الصيغة المتاحة.
  1. كيفية النفاذ إلى المعلومة

يمكن النّفاذ إلى المعلومة بالطرق التالية:

  •  النفاذ إلى المعلومة عن طريق موقع واب المؤسسة : يتم ذلك بالبحث عبر موقع الواب الرسمي www.fnarc.tn  المتضمن لمعلومات حول نشاطه ، الخدمات التي يسديھا للعموم و برامجه.

– النفاذ إلى المعلومة بواسطة مطلب: يتولى طالب النفاذ تحرير مطلب كتابي للحصول على المعلومة وذلك إما:

  • بتعمير مطلب-نفاذ-لوثيقة-إدارية مخصصة للغرض .
  • أو تحرير مطلب على ورق عادي مع ضرورة أن يتضمن التوضيحات اللازمة بالنسبة إلى المعلومة المطلوبة والھيكل المعني و صيغة النّفاذ، بالإضافة إلى التنصيصات التالية:
  • بالنسبة للشخص الطبيعي: الاسم واللقب والعنوان
  • بالنسبة للشخص المعنوي: التّسمية الاجتماعية والمقروتضع المؤسسة البيانات التالية طبقا لمقتضيات الفصل السادس والفصل 60 من قانون 24 مارس 2016.كما تجدر الإشارة أنه يمكن الحصول على الوثائق المطلوبة مباشرة من المؤسسة بعد تقديم مطلب مستوفي الشروط القانونية يتولى المكلف بالنفاذ أو من ينوبه دراسته ومتابعته والرّد عليه في الآجال

ملاحظة: لا يلزم طالب النفاذ بذكر الأسباب أو المصلحة من الحصول على المعلومة ضمن مطلب النفاذ.

  1. إجراءات توجيه مطلب النفاذ إلى المعلومة

توجه مطالب النّفاذ إلى المؤسسة بإحدى الطرق التالية:

أ – الإيداع المباشر:

مقابل وصل تسلم و ذلك بواسطة مكتوب عادي يسلم إما إلى:

  • المكلّف بالنّفاذ إلى المعلومة بالمؤسسة بعنوانه الكائن – المؤسسة الوطنية لتحسين و تجويد الخيل 2020 سيدي ثابت.
  • أوالى مكتب الضبط المركزي للمؤسسة بعنوانه الكائن – المؤسسة الوطنية لتحسين و تجويد الخيل 2020 سيدي ثابت.

المراسلة عن طريق الفاكس
عبر رقم مكتب الضبط المركزي للمؤسسة: 71552391

ج – المراسلة عن طريق البريد مضمون الوصول : 

بعنوان المؤسسة الكائن – المؤسسة الوطنية لتحسين و تجويد الخيل 2020 سيدي ثابت أريانة.

د- المراسلة عبر البريد الالكتروني: 

بعنوان خلية النّفاذ إلى المعلومة: dg-fnarc@topnet.tn

ملاحظة: يتولى المكلف بالنفاذ إلى المعلومة تقديم المساعدة اللاّ زمة لطالب المعلومة في حالة العجز أو عدم القدرة على القراءة و الكتابة أو عندما يكون طالب المعلومة فاقدا لحاسة السمع أو البصر.

  1. آجال الرّد على مطالب النّفاذ إلى المعلومة:

يتم الرد على مطلب النفاذ إلى الوثائق الإدارية في أجل أقصاه 12 
يوم.
يمكن التقليص في هذا الإجراء إلى أجل لا يتجاوز يومي عمل فعلي 
إن كان المطلب يندرج في قائمة الحالات الإستعجالية )تأثير على
حياة الشخص…(
يمكن التمديد في هذا الأجل ب ) 12 ( يوما إن تعلق الأمر بالحصول 
على عدة وثائق أو إذا كان توفيرها يستدعي استشارة أطراف أخرى
مع إعلام صاحب المطلب بذلك.
وفي صورة عدم توفر الوثائق المطلوبة لدى المؤسسة يتعين على 
المكلف بالإعلام و النفاذ إلى الوثائق الإدارية في أجل 5 أيام عمل
فعلي من تاريخ توصله بالمطلب إما إحالته إلى الهيكل العمومي
المختص أو إعلام صاحبه بعدم الاختصاص.
لا تكون المؤسسة ملزمة بالرد على نفس الطالب أكثر من مرة.

  1. المعاليم المستوجبة للنفاذ إلى المعلومة:

المبدأ: لكل شخص الحق في النفاذ إلى المعلومة بصفة مجانيّة.

الاستثناء: إذا كان توفير المعلومة يقتضي جملة من المصاريف، يتم إعلام صاحب المطلب مسبقا بضرورة دفع مقابل على أن لا يتجاوز ذلك المصاريف الحقيقية التي تحملھا المعهد. علما بأنه لا يمكن تسليم الوثائق المطلوبة إلا عند تسليم ما يفيد دفع ذلك المقابل.

  1. الطعن في قرارات المعهد المتعلقة بحق النفاذ إلى المعلومة:
    •  التظلم لدى مدير العام للمؤسسة :
      يمكن لطالب النفاذ عند رفضه القرار المتخذ بخصوص مطلبه، التظلم لدى االمدير العام للمؤسسة في أجل أقصاه عشرون يوما التّي تلي الإعلام بالقرار. ويتولى المدير العام للمؤسسة الرد في أجل عشرة (10) أيام من تاريخ إيداع مطلب التظلم. ويعتبر عدم الرد خلال ھذا الأجل رفضا ضمنيا.
    • الطعن لدى ھيئة النفاذ إلى المعلومة:
      – يمكن لطالب النفاذ إلى المعلومة في حالة رفض مطلب التظلم من قبل مدير المؤسسة أو عند عدم رده خلال أجل عشرة (10) أيام من تاريخ توصله بالمطلب أن يطعن في ھذا القرار لدى ھيئة النفاذ إلى المعلومة وذلك خلال أجل لا يتجاوز العشرين (20) يوما من تاريخ بلوغ قرار الرفض الصادر عن مدير العام للمؤسسة إليه أو من تاريخ الرفض الضمني. و تبتّ الھيئة في الدعوى في أقرب الآجال الممكنة على أن لا يتجاوز ذلك أجلا أقصاه خمسة وأربعون (45) يوما من تاريخ توصلھا بمطلب الطعن ويكون قرارھا ملزما للھيكل المعني.
      – كما يمكن لطالب النفاذ الطعن مباشرة في قرار المؤسسة لدى ھيئة النفاذ إلى المعلومة.
    – و يمكن لطالب النفاذ أو المؤسسة، الطعن في قرار ھيئة النفاذ إلى المعلومة استئنافيا أمام
    المحكمة الإدارية في أجل الثلاثين (30) يوما من تاريخ الإعلام.

مطلب-تظلم

ملحق

الأمر عدد 4030 المؤرخ في 03 أكتوبر 2014 المتعلق بأخلاقيات العون العمومي